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关于互联网金融的政策有哪些?

erjian2022-06-03100

  网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法第一章总则第一条为规范网络借贷信息中介机构业务活动,保护出借人、借款人、网络借贷信息中介机构及相关当事人合法权益,促进网络借贷行业健康发展,更好满足中小微企业和个人投融资需求,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》提出的总体要求和监管原则,依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,制定本办法。

  第二条在中国境内从事网络借贷信息中介业务活动,适用本办法,法律法规另有规定的除外。本办法所称网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。个体包含自然人、法人及其他组织。网络借贷信息中介机构是指依法设立,专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司。

  该类机构以互联网为主要渠道,为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。本办法所称地方金融监管部门是指各省级人民政府承担地方金融监管职责的部门。第三条网络借贷信息中介机构按照依法、诚信、自愿、公平的原则为借款人和出借人提供信息服务,维护出借人与借款人合法权益,不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益。

  借款人与出借人遵循借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担的原则承担借贷风险。网络借贷信息中介机构承担客观、真实、全面、及时进行信息披露的责任,不承担借贷违约风险。第四条按照《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求和“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的监管原则,落实各方管理责任。

  国务院银行业监督管理机构及其派出机构负责制定网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度,并实施行为监管。各省级人民政府负责本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管。工业和信息化部负责对网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管。公安部牵头负责对网络借贷信息中介机构的互联网服务进行安全监管,依法查处违反网络安全监管的违法违规活动,打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪。

  国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。第二章备案管理第五条拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构及其分支机构,应当在领取营业执照后,于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记。

  地方金融监管部门负责为网络借贷信息中介机构办理备案登记。地方金融监管部门应当在网络借贷信息中介机构提交的备案登记材料齐备时予以受理,并在各省(区、市)规定的时限内完成备案登记手续。备案登记不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。

  地方金融监管部门有权根据本办法和相关监管规则对备案登记后的网络借贷信息中介机构进行评估分类,并及时将备案登记信息及分类结果在官方网站上公示。网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。

  网络借贷信息中介机构备案登记、评估分类等具体细则另行制定。第六条开展网络借贷信息中介业务的机构,应当在经营范围中实质明确网络借贷信息中介,法律、行政法规另有规定的除外。第七条网络借贷信息中介机构备案登记事项发生变更的,应当在5个工作日以内向工商登记注册地地方金融监管部门报告并进行备案信息变更。

  第八条经备案的网络借贷信息中介机构拟终止网络借贷信息中介服务的,应当在终止业务前提前至少10个工作日,书面告知工商登记注册地地方金融监管部门,并办理备案注销。经备案登记的网络借贷信息中介机构依法解散或者依法宣告破产的,除依法进行清算外,由工商登记注册地地方金融监管部门注销其备案。

  第三章业务规则与风险管理第九条网络借贷信息中介机构应当履行下列义务:

(一)依据法律法规及合同约定为出借人与借款人提供直接借贷信息的采集整理、甄别筛选、网上发布,以及资信评估、借贷撮合、融资咨询、在线争议解决等相关服务;

(二)对出借人与借款人的资格条件、信息的真实性、融资项目的真实性、合法性进行必要审核;(三)采取措施防范欺诈行为,发现欺诈行为或其他损害出借人利益的情形,及时公告并终止相关网络借贷活动;

(四)持续开展网络借贷知识普及和风险教育活动,加强信息披露工作,引导出借人以小额分散的方式参与网络借贷,确保出借人充分知悉借贷风险;

(五)按照法律法规和网络借贷有关监管规定要求报送相关信息,其中网络借贷有关债权债务信息要及时向有关数据统计部门报送并登记;

(六)妥善保管出借人与借款人的资料和交易信息,不得删除、篡改,不得非法买卖、泄露出借人与借款人的基本信息和交易信息;

(七)依法履行客户身份识别、可疑交易报告、客户身份资料和交易记录保存等反洗钱和反恐怖融资义务;

(八)配合相关部门做好防范查处金融违法犯罪相关工作;

(九)按照相关要求做好互联网信息内容管理、网络与信息安全相关工作;

(十)国务院银行业监督管理机构、工商登记注册地省级人民政府规定的其他义务。

一、国家扶持中小企业的金融政策有哪些?

中小企业融资渠道很多,我们大概把企业融资渠道分为四类。 首先大家最熟悉的一类渠道是银行贷款,全国有7百多家银行,国有五大行和大部分全国性股份制银行在广西都有分支机构,本土城商行有北部湾银行、桂林银行、柳州银行,另外还有农信社、农合行、国民村镇银行等一百多家独立法人的银行类金融机构; 银行以外信托公司、保险公司、证券公司、金融租赁公司、资产管理公司等十多类持牌金融机构可分为一个大类; 第三类是民间融资渠道,包括小贷公司、担保公司、典当行、金融服务公司、P2P/众筹网站等公开渠道,还有更多方式灵活多变完全不持任何牌照的民间资金渠道。 第四类是股权融资渠道,高大上企业到上交所、深交所主版上市公募融资,私募融资可以在北部湾股权交易所等场外市场挂牌融资、向各类股权投资基金、专业投资公司、专业投资者寻求股权私募融资。

二、广州互联网金融扶持政策详细内容有哪些呢?

  一、大力发展互联网金融产业

1

发展第三方支付机构

支 持第三方支付机构与金融机构共同搭建安全、高效的在线支付平台,开展在线支付、跨境支付、移动支付、基金销售支付等业务。争取国家金融监管部门支持,引导 符合条件、有产业支撑的机构设立更多以网络支付为主营业务的第三方支付机构。

  支持第三方支付机构通过并购等多种方式做大做强。

人民银行广州分行营管部牵头、市金融办配合。

2

发展P2P网贷机构

支持P2P网贷机构加强信息披露,接受市场和投资者的监督。引导P2P网贷机构采取由第三方托管资金、设立风险保障金以及引入第三方担保、基金担保、保险担保主体等措施,健全风险控制体系,规范稳健运营。

  支持广州地区的企业集团或金融控股集团发起设立P2P网贷机构,利用集团资源优势做大做强,完善集团产业链条。支持P2P网贷机构明确市场定位,创新产品,加快发展,形成特色与品牌。

市金融办牵头,广东银监局配合(根据国家相关政策进行调整)。

3

发展众筹平台

加 大政策扶持力度,引导各类众筹平台在我市集聚发展,大力开展股权众筹、实物众筹等业务。

  支持各类要素交易平台大力开展众筹业务,完善平台服务功能。支持广 州股权交易中心发展“青创板”股权众筹平台,引导各类创业资金进入“青创板”,提高股权众筹对接效率,打造全国青年创业项目和创业企业综合金融服务的知名 品牌。

市金融办牵头,广东证监局、广州股权交易中心配合(根据国家相关政策进行调整)

4

发展互联网金融机构

支 持互联网保险机构开展网络安全、电子商务、网购消费者权益保护、社交网络等与互联网相关的财产保险业务,创新与互联网金融特点相适应的履约保证保险或其他 担保模式,大力发展网络健康险。

  依托大型电商企业在我市设立一批互联网特色小额贷款公司,通过互联网平台、大数据技术开展经营活动,促进电子商务产业加快 发展。支持符合条件的各类机构发起设立网络银行、网络保险公司、网络证券公司、网络基金公司等创新型互联网金融机构。

人民银行广州分行营管部、市金融办牵头,广东银监局、广东证监局、广东保监局配合(根据相关政策进行调整)

5

发展互联网金融相关及配套服务机构

创造良好条件,大力支持以互联网为主要业务载体的金融产品销售、金融资讯与金融门户、金融大数据采集、数据存储备份、销售结算等互联网金融相关及配套服务机构加快发展,优化互联网金融发展环境。

市金融办牵头,市科信局配合

6

引导传统金融机构与互联网融合发展

支 持银行、保险机构通过互联网、移动终端等渠道提供金融产品和服务,开展直销业务或探索设立直销银行、保险,完善线上线下服务体系。支持证券公司、基金期货 公司与大型电商企业、第三方支付机构等合作开展互联网理财业务,开设网上直销平台,推动证券基金行业转型升级。

  支持金融机构、大型电商企业等设立各类主要 从事互联网金融业务的法人机构或功能性总部机构。引导传统金融机构及小额贷款公司、融资性担保公司等民间金融组织与互联网金融企业加强业务合作,做大金融 市场规模,完善金融服务体系。

人民银行广州分行营管部、广东银监局、广东证监局、广东保监局牵头,市金融办配合

7

规划建设互联网金融产业基地

支 持我市越秀、天河、增城等有条件的区依托各自优势选址建设互联网金融产业基地,引导互联网金融企业集聚发展。

  支持互联网金融产业基地建设大数据存储、宽带 基础设施等互联网金融基础设施,向互联网金融企业提供云计算标准接口服务、大数据集中处理标准化服务、金融后台集成服务、金融上下游资源垂直搜索引擎等标 准化技术服务或产品。支持互联网金融产业基地依托广州超算中心的信息处理和服务能力开展互联网金融技术创新。

越秀区政府、天河区政府、增城区政府牵头,市科信局、市金融办配合

8

探索建设广州金融大数据系统

依托政府公共信息平台,整合广州地区大型商业公司、电商企业、银行、小额贷款公司、融资性担保公司、各类要素交易平台、电信、大型社交网站的用户交易记录、支付记录等数据信息,探索建设广州金融大数据系统,为互联网金融发展提供强大的后台支撑。

市金融办牵头,市科信局、市经贸委配合

9

成立互联网金融产业联盟服务平台

成立由金融机构、投资机构、互联网金融企业、互联网金融产业基地、金融市场服务机构、互联网金融研究机构、大专院校等参加的广州互联网金融产业联盟服务平台,制定互联网金融行业经营规范标准,加强联盟成员间的沟通交流,实现优势互补、合作共赢、协同创新、规范自律。

市金融办牵头,越秀区政府、天河区政府、增城区政府等配合

二、加大对互联网金融支持力度

10

支持互联网金融企业注册登记

支持互联网金融企业注册登记。允许互联网金融企业在工商登记企业名称和经营范围中使用“互联网金融信息服务”或“网络金融信息服务”等内容。

市工商局牵头,市金融办配合

11

对互联网金融企业给予一次性落户奖励

互联网金融属于金融新业态范畴,我市互联网金融企业可享受《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》(穗府〔2013〕11号)的有关扶持政策。对法人机构在广州注册、规模大、经营规范、行业影响力强的互联网金融企业给予一次性落户奖励。

  企业年利润总额达1亿元(含)以上的,一次性奖励1000万元;企业年利润总额1亿元以下、5000万元(含)以上的,一次性奖励500万元;企业年利润总额5000万元以下、2000万元(含)以上的,一次性奖励200万元;企业年利润总额2000万元以下、1000万元(含)以上的,一次性奖励100万元。

  对区域经济发展作出重大贡献或在国内外具有较大影响力的互联网金融龙头企业,经认定后可适当提高奖励标准,但同一企业、项目不得重复申报。

市金融办牵头,市财政局配合

12

关于互联网金融的政策有哪些?

对互联网金融企业给予业务补贴

对法人机构在广州注册的互联网金融企业提供融资或金融服务予以补贴。

  企业年度营业收入总额达5000万元以上的,补贴100万元;企业年度营业收入总额达2000-5000万元(含)的,补贴80万元;企业年度营业收入总额达1000-2000万元(含)的,补贴50万元;企业年度营业收入总额达500-1000万元(含)的,补贴20万元。

市金融办牵头,市财政局配合

13

大力培养引进互联网金融人才

对入选广州高层次金融人才的互联网金融人才,按《广州市高层次金融人才支持项目实施办法(试行)》(穗金融〔2014〕83 号)的规定给予补贴。法人机构在广州注册且持续规范经营,年度利润总额达到1000万元(含)以上的互联网金融企业高级管理人员,可按照《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》(穗府〔2013〕11号)给予每月1000元住房补贴。

市金融办牵头,市委组织部、市财政局配合

14

支持互联网金融项目参评广州市有关金融创新奖励

具有较高创新价值和广泛影响力的互联网金融项目,可根据《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》(穗府〔2013〕11号)参评广州市有关金融创新奖励。

市金融办牵头,市财政局配合

15

出台支持互联网金融产业基地建设的政策措施

由 互联网金融产业基地所在地政府负责,出台专项扶持政策,对互联网金融企业在互联网金融产业基地落户购买、租赁办公用房、业务发展等给予资金扶持,营造促进 互联网金融企业集聚发展的良好环境。

  对经市认定的广州互联网金融产业基地建设给予适当补助,主要用于公共基础设施建设、整合楼宇资源、营造发展环境等方 面。

越秀区政府、天河区政府、增城区政府牵头,市金融办、市财政局配合

16

支持互联网金融企业多渠道融资

引 导社会资本设立互联网金融天使投资基金和互联网金融产业投资基金,对处于种子期、初创期、成长期的互联网金融创新项目加以培育。

  支持互联网金融企业上市融 资和在全国中小企业股份转让系统、广州股权交易中心挂牌交易,支持互联网金融企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、中小企业私募债等债务融 资工具及探索开展资产证券化业务,拓宽资金来源渠道。

市金融办牵头,人民银行广州分行营管部、广东证监局、市发改委、广州股权交易中心配合

三、营造良好互联网金融发展环境

17

完善互联网金融市场环境

加 快社会信用体系建设,营造良好的互联网金融发展信用环境,探索推动互联网金融企业接入人民银行征信系统。

  引导电商企业、互联网金融企业等发起设立互联网金 融信用机构,为互联网金融发展提供信用信息服务。引导社会化的创业服务机构为互联网金融企业提供注册设立、融资对接、信用评估、财务核算、业务营销、人才 招聘等专业化服务。支持会计、审计、法律、信用评级、担保、咨询等金融市场服务机构为互联网金融企业提供配套服务。

人民银行广州分行营管部、市发改委、市金融办牵头,市科信局配合

18

优化互联网金融政务与法制环境

工商、税务等部门为互联网金融企业办理注册登记等事项提供优质高效政务服务。支持广州金融仲裁院充分利用仲裁方式解决互联网金融纠纷,研究出台互联网金融仲裁指导意见,形成专门的互联网金融仲裁员队伍。

市工商局、市国税局、市地税局、广州金融仲裁院牵头,市金融办配合

19

营造互联网金融社会环境

依 托广州国际金融研究院,成立广州互联网金融研究中心研究互联网金融重大课题,成立广州互联网金融实训室开展互联网金融实务操作训练。依托广州互联网金融产 业联盟服务平台举办互联网金融创新大赛、互联网金融论坛、互联网金融文化沙龙等活动。

  依托中国(广州)国际金融交易?博览会开展互联网金融宣传、产品营销 和文化交流活动。依托广州社区、农村金融服务站开展互联网金融知识进社区、进农村活动。支持互联网金融专著参评全国金融图书“金羊奖”。引导媒体加大对互 联网金融的正面宣传力度,营造有利于互联网金融产业发展的舆论环境。

市金融办、广州国际金融研究院、广州金融业协会、金交会公司牵头,各区政府配合

四、建设互联网金融安全运行区

20

强化互联网金融外部监管

按 照国家对互联网金融监管的要求,强化各部门之间的协调联动,形成良好的互联网金融监督管理协调合作机制,加强对互联网金融企业的风险监测、预警和处置。

  严 厉打击利用互联网技术或以互联网金融名义开展的非法集资、非法证券、内幕交易、非法外汇、非法支付结算等各类违法犯罪活动。支持国家金融监管部门开展互联 网金融法制教育和警示宣传活动,对投资者普及互联网金融知识和开展投资风险教育,增强其对互联网金融的风险防范能力,保护金融消费者的合法权益。

人民银行广州人行营管部、广东银监局、广东证监局、广东保监局牵头,市金融办、市公安局、市工商局配合

21

加强互联网金融行业自律

充分发挥互联网金融产业联盟服务平台或行业协会等组织的作用,制定自律公约、行业标准,加强会员间的信息交流和行业自律。

市金融办牵头,越秀区政府、天河区政府、增城区政府等配合

22

完善互联网金融企业内部风险防控机制

引导互联网金融企业强化金融风险意识,认真执行国家有关监管规定,借鉴金融机构开展内部风险控制的经验做法,完善法人治理结构,建立健全各项内部管理和风险控制制度,强化信息披露,形成规范经营、稳健发展的互联网金融企业经营文化。

人民银行广州分行营管部、广东银监局、广东证监局、广东保监局牵头,市金融办配合

五、保障措施

23

建立互联网金融发展联席会议

建 立由人民银行广州分行营业管理部、广东银监局、广东证监局、广东保监局、市金融办、市发改委、市财政局、市经贸委、市工商局、市科信局、市公安局、各互联 网金融产业基地所在区政府等组成的广州互联网金融产业发展联席会议,研究广州互联网金融产业发展的重大项目和重大问题。

市金融办牵头,人民银行广州分行营管部、广东银监局、广东证监局、广东保监局、市发改委、市财政局、市经贸委、市工商局、市科信局、市公安局、越秀区政府、天河区政府、增城区政府配合

24

加大财政资金扶持

互联网金融企业可按规定申报我市战略性主导产业发展资金的扶持和奖励。

  市金融办会同市财政局等单位做好资金的申报、审核、报批和下达资金等工作,具体办法另行制定;互联网金融人才补贴按照高层次人才专项资金要求申报、审核和下达资金。

市金融办牵头,市财政局配合

25

加强人才保障

综 合运用政府组团招聘、网络招聘、市场招聘、定向猎取等方式引进一批互联网金融领军人才、高级管理人才和高级专业人才。

  支持互联网金融产业联盟服务平台等主 体在互联网金融产学研等领域加强合作培育互联网金融人才,开展互联网金融从业人员培训活动提高从业人员综合素质。支持金融机构或大型互联网金融企业建立互 联网金融博士后工作站。

市金融办牵头,市委组织部等配合

26

推进落实重点项目

明确广州互联网金融产业发展的重点项目和重点工作,建立重点项目储备库,对重点项目和重点工作进行动态管理,实施重点项目责任制和评估机制,确保落实推进。

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广州扶持哪些互联网政策

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