数字政府建设现状及发展趋势
来源：现代工业经济和信息化 2020年第07期
当前我国数字政府建设已进入全面提升阶段，数字政府成为推进服务型政府建设的重要抓手、一体化政府建设的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。但通过评估也发现数字政府建设过程中还存在一些需要引起关注的问题，建议从完善统筹协调工作机制、深化网上政务服务建设、强化数据资源开发利用、健全考核评估制度方面，持续推进数字政府服务能力建设。
01数字政府建设进入全面提升阶段
服务能力评估面临融合跨域新态势
党的十九届四中全会通过的《决定》明确提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”。
新时期数字政府建设改变了过去分散建设、单部门建设模式，重点从组织扁平化、业务协同化、数据共享化改革入手，重塑组织架构、业务架构、技术架构，最终目标是建成线上线下融合的一体化服务型政府。
这一时期数字政府建设的核心使命是支撑国家治理体系和治理能力现代化，基本目标是对内推动政府系统性、协调性变革，对外建设人民满意的服务型政府;关键环节是实现技术融合、业务融合、数据融合，重点方向是实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务建设。
02数字化成为推进
服务型政府建设重要抓手
数字政府建设在创新政府管理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力、改进优化营商环境方面发挥的作用越来越明显。数字政府建设成为政府以信息化推动政府治理体系和治理能力现代化，提高管理和服务一体化、便捷化、智能化水平，建成人民满意服务型政府的重要抓手。
1)深化政务公开、强化政策解读和舆情引导，提升政府透明度和公信力。
近年来，各地、各部门基本能够围绕国家、地区重点工作、部门职能、社会关注重点，利用政府网站、新媒体渠道开通相关专题栏目，推进政务信息公开。评估数据显示，2019年1—10月，省级政府、省会和计划单列市利用门户网站直接发布脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶以及“不忘初心、牢记使命”主题教育信息共计45 000余条。
其中，脱贫攻坚、生态环境保护专题信息发布量均超过1万条。八成以上的部委网站、九成以上的地方政府网站开设政策解读栏目，以文字、图解、音视频等形式开展政策解读。多个部委、地方政府网站开设回应关切类专栏，对涉及本部门、本地区的重大突发事件、重大政府决策、社会热点问题、网络谣言等进行回应。政府网站成为各地、各部门落实中心工作宣传、社会公众便捷获取政府重点信息的权威渠道，成为开展政策解读、回应关切、引导舆情的主阵地，在促进透明政府建设，提升政府公信力方面发挥积极作用。
2)创新政务服务方式，让人民群众更有获得感。
为了让百姓办事像网购一样方便，当前各地、各部门坚持以人民为中心的工作导向，按照国家要求持续推进“互联网+政务服务”建设，把政府门户网站作为在线服务统一门户，不断探索出“一网通办”、“不见面审批”、“秒批”等创新服务方式，提升用户体验。上海、浙江、广东、贵州等地深化一体化在线政务服务体系，打通部门界限、优化业务流程，围绕企业群众眼中“一件事”为企业群众提供集成“套餐”服务。浙江、江西两省联合推进跨区域数据共享，实现身份证等11本证照跨省互认。江苏、浙江、广东、贵州等多地积极落实政务服务“好差评”制度，人民群众的获得感、幸福感、满意度不断增强。
3)打造政民互动直通车，提升政府治理权威性。
评估结果显示，超过90%的政府网站建立了多样化的互动交流渠道解民忧、听民意、汇民智，利用留言咨询、在线访谈、征集调查等方式与公众开展互动交流，解决公众难题、听取公众意见建议、鼓励公众参政问政，努力实现“民有所呼，我有所应”，不断提高公共政策制定民主化水平，增进公众对政府工作的认同和支持，提升政府公信力和权威性。
03数字政府成为
一体化政府建设的重要助力
一些地区结合国家机构改革在管理体制、运行机制等方面积极探索创新，通过打造服务新平台、构建新机制、拓展新渠道，提升政府履职能力，推动实现政府由分散服务向整体服务转变、由单部门办理向多部门协同办理转变，间接推动一体化整体政府建设。
1)集约化建设促进行政成本降低、行政效率提升。
当前，各地改变过去分散建设模式，加强地区统筹，集约化开展数字政府建设。上海、浙江、陕西、宁夏等地统筹建设电子政务云平台。北京、湖北、湖南、广东、广西、贵州等地加快政府网站集约化建设步伐。福建、浙江、江西、广东等多地统筹建成全省政务服务App。
此外，多地政府网站也加紧实现与政务服务平台对接。联通31个省(区、市)及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门政务服务平台的全国一体化在线服务平台基本建成，并实现与中央政府门户网站链接，中央政府门户网站基本成为全国政务服务的总门户、总入口。多地政务服务平台(网)实现与本级政府门户网站的整合对接，在线办事服务向规范化、标准化、集约化建设迈进了坚实一步。政府网站、政务服务平台、政务App的集约化建设能够节约行政成本，集中行政资源做好服务工作。同时，集约化建设也推进政府资源集约共享，“让数据多跑路，让群众少跑路”，更加方便群众网上办事，提高了政府行政效率。
2)线上线下互补建设促进实体政府与虚拟政府融合发展。
多地在数字政府建设过程中，积极推进部门间数据共享，通过职能优化、业务流程再造，推进实体政务大厅、网上政务服务平台、移动客户端、自助终端、服务热线相结合，实现线上线下功能互补、融合，实体政府与虚拟政府一体化融合发展态势明显。佛山市推行行政审批标准化，实现实体综合窗口、网上大厅无差别审批服务，将“一门式一网式”政务服务延伸到网上办事大厅、自助服务终端、12345热线，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。浙江、江苏等省建立“12345”统一政务咨询投诉举报平台，将各部门非紧急类政务热线以及网上信箱等网络渠道整合，纳入12345统一政务咨询投诉举报平台统一管理。
3)“一体多翼”服务格局让公众获取服务更便捷。
当前大多数地区、部门积极利用政务新媒体渠道传播政府网站内容，方便公众及时获取政府信息和服务。福建、江西、广东等地开发集约化的移动政务App或微信小程序，实现办事服务“掌上办”、“指尖办”。福建闽政通App整合全省25类超过500项便民服务事项，推进省、市、县高频便民服务事项移动端办理。广东省推行的“粤省事”移动民生服务，880余项高频服务事项中有670多项服务实现“零跑腿”，千里之外“刷脸”就能领取养老金，群众办事越来越省事，受到群众欢迎。以政府网站为核心、多种政务新媒体渠道共同发展的“一体多翼”在线服务格局，成为当前各地数字政府服务能力建设的重要形式，也是各级政府利用互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平的重要体现。
04数据智慧赋能成为数据治理新模式
基于大数据支撑，重视算法驱动作用，建立健全运用人工智能、互联网、大数据等信息技术手段进行行政管理，通过数据智慧赋能，聚焦数据治理，解决数字资源、数据资产、数据资本跃升，成为优化政府职责体系重要手段。
1)数据赋能，促进政府治理能力提升。
当前，数据已经成为驱动数字经济创新发展、构建数字政府的核心要素。利用好数据资源，有利于促进经济高质量发展，有利于促进部门协同、优化营商环境、改善公共服务。一是数据内部共享支撑“互联网+政务服务”建设深入推进。江苏省数据共享平台与国家平台及13个设区市平台实现互联互通，累计申请国家部委接口31个，调用1 300万次，提高政务服务在线办理效率。二是积极运用数据加强社会治理，辅助决策。贵州省精准扶贫大数据支撑平台，打通公安、教育、人社、等10多个部门数据，提高扶贫、脱贫精准度。
2)深化技术创新，提升政府治理智慧化水平。
部分地方在大数据、人工智能、区块链、5G等新技术应用方面取得了积极进展。北京市政府网站“一网通查”智能搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题。浙江省创建全国首个区块链电子票据平台，实现了电子票据全过程“上链盖戳”，保证票据的真实性和唯一性，提高监管效率。广州南沙区在全国首推5G政务应用，实现群众办事“毫秒办”。当前各地在推进数字政府建设方面探索开展的许多创新做法、大胆尝试，让企业群众更多体会政务信息化带来的获得感、幸福感和安全感。
一、2019我国体重管理及减肥行业发展现状 人类环境易致肥胖
近些年肥胖人群数量的增长，全球近五十多年从1975-2016年肥胖人数增加两倍，数量超6亿，肥胖易引起心血管疾病，所以肥胖问题是世界卫生组非常关注的全球问题。
市场调研分析，现时代肥胖群体增加的原因复杂，其实与人类生活环境及人文文化有一定关系，尤其，年轻人导致肥胖现象较普遍，肥胖人群中80和90后的体质指数高于60与70后，跟他们生活的环境是离不开的。随着生活水平的提高及购物的便利性，因为他们生活添加对比之前出生人群更优越，饮食多样化更丰富，鱼肉类食品不在缺乏，目前交通便利，随着人们收入提高，汽车行业发展使人均都可拥有一辆汽车，减少走路运动量。对于互联网信息现代的兴起人们对购买食物更加便利，不需要逛街或走很远的路购物，同时这些导致了年轻人运动量的减少。
对于饮食业市场多样化品味及品牌特色市场竞争同时，大大吸引了年轻人对美食的渴望，导致肥胖人群逐渐的增长，在一侧中央财经cctv2节目报告中，数据来源于英国医学杂志，指出，我国肥胖人数据国际首位，平均肥胖率达12%，其中，北京肥胖率25.9%，河北肥胖人数中女性高于男性，平均肥胖率为22.2%，其次是新疆肥胖率为21.5%。
在国外，如美、德、意大利等发达国，政府拿出国 民经济5%用于肥胖，在我们中国，人口基数大，目前肥胖人群超9千万，肥胖增长率超10%，有数据显示，城市居民25-59岁有半数为肥胖者，城市成年人体重超重人群约40%，城市小学生肥胖比例超20%，目前我国肥胖者增长速度超国一些发达的国。
2017年我国减 肥与体重管理企业数量0.94万家，近几年国内减 肥市场竞争激烈，肥与体重管理产品种类超千种，多数是功能实力派及保健食品。
据灵核网发布的《2019-2024年中国体重管理产业发展现状及前景市场发展策略研究报告》数据显示，2017年，国内区域对减 肥与体重控制市场需求较大包括华东、华北和华南地区消费规模占比共计约达68%。但这些消费人群收入看，月入3千-5千消费占比为40%左右，从年龄看，主要消费人群年龄在20-29岁。2017年我国减 肥与体重控制行业需求规模1030.2亿元，同比提升10.4%。
有数据显示，2017年体重管理产品规模133.7亿元，同比增长16.6%。预测到2021年体重管理产品市场规模将增长至246亿元。未来几年增速维持10%-20%增长。
肥胖可导多种并发症疾病，近年人们对身体健康及减肥意识增强，减肥及控制体重是众多年轻人口中的热门话题，有数据显示，当居民体质指数超28时，患糖尿病几率是一般人2倍、脑中风是1.5倍、心血管疾病是1.7倍、癌症是1.2倍等等。可以看出，肥胖者在选择减肥方式同时给减肥品与体重管理产业带来发展前景。
二、泰豪资本：响应《互联网金融发展指导意见》，树立行业标杆
前不久，由中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(简称“指导意见”)千呼万唤始出来。《指导意见》确立了互联网金融的行业范围、规则以及监管责任等问题，并明确指出互联网金融的产生是市场驱动，鼓励创新，但同时也需要政策助力，促进发展。
相关数据显示，2015年互联网网贷平台已近两千家，互联网金融企业在尽享资本青睐的同时，又面临着乱象丛生的行业局面，可谓是冰火两重天。《互联网金融发展指导意见》的发布一石激起千层浪，给久旱逢甘霖的互联网金融行业带来了勃勃生机。
作为国内互联网金融行业翘楚，泰豪时刻关注着国家政策导向，对于《指导意见》的落地企盼已久，期待监管新政能给互联网金融行业实现有序、良性的发展带来利好，迎来行业发展的黄金时代。
便民投资 普惠万家
《指导意见》形象诠释了“互联网+”普惠金融政策。鼓励传统金融企业充分利用“互联网+”的思维方式，将传统商业与平台思维有机结合，弥补传统金融机构的短板，以崭新的渠道和技术手段激发和满足“草根”需求，更好地助推中小微企业和个人发展。
自P2P横空出世以来，多被冠以普惠金融践行者的美名，更被赋予了帮助中小微企业解决融资难题的社会使命。但是随着各种细分模式的出现，投资者不难发现，以泰豪为代表的P2B平台，相较于以个人借款为主的P2P日趋糟糕的信用环境，融资企业的资产状况有据可查，透明度更高，更利于风险控制，真正夯实了普惠金融的基础。
作为国内首屈一指的P2B平台，泰豪经过一年多的沉淀发展，在普惠金融最后一公里的道路上打造安全稳健的发展模式，通过甄选众多大型国企及上市公司融资资源，前瞻性的布局配置，为投资人提供收益稳健、周期灵活的优质投资项目，致力于为普罗大众打造“轻松理财，快乐生活”的互联网金融平台，帮助他们实现稳健、安全的财富增值。
平台合作 优势互补
《指导意见》鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。通过与银行、证券、保险等领域的行业巨头开展业务合作，从而促进互联网金融企业实现更多商业模式的创新，并有效提升企业风险抵御能力。
据了解，泰豪在创立之初，就把资金安全、风控保障作为平台发展的第一要务，始终以平台信息中介的身份，设立安全稳健的风控体系，积极与国内外知名金融机构银行、保险公式进行合作，建立起了由中信银行为托管方，由世界500强企业太平洋保险提供安全保障的立体化风险控制模式，三重安全壁垒，全力为客户的资金安全和稳健收益保驾护航。
披沙拣金 去伪存真
《指导意见》一方面鼓励行业创新，一方面又提出了分类指导，明确互联网金融监管责任的要求，在一张一弛之间，为互联网金融留下了充分创新与发展的空间。
泰豪ceo李丛荣表示：《指导意见》从国金经济发展战略高度，对互联网金融行业给予了充分的支持，肯定了互联网金融对于国家经济、普惠金融的贡献，同时对野蛮生长的行业现状给出了监管明示，给互联网金融行业发展指明了方向。对于一直秉持“诚信、共赢”原则的泰豪来说，《指导意见》的出台是一个重大利好消息!
的确，就像李总所说的那样，《指导意见》的正式发布，对于一直恪守行业规范，把投资者的利益当做自身利益来经营的互联网金融企业来说，无疑是肯定和鞭策。更加规范的行业标准、更加明确的监管措施，有助于互联网金融行业披沙拣金，去伪存真。
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