近日,中国光大银行下发《关于成立中国光大银行普惠金融部的通知》，宣布普惠金融部正式成立。这标志着更多的贫困、低收入人口和小微企业可以通过光大银行获得更优质的金融服务。
据悉，早在2015年国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》时，光大银行就积极践行、尝试拓展普惠金融业务。2017年5月，在银监会等十一部委联合下发《关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》后，该行在股份制银行中率先响应，积极加强与监管部门沟通，并对包括银行、互联网金融企业等13家同业机构进行了调研。
记者了解到，为进一步发展普惠金融做好准备，2017年9月1日在借鉴同业经验和考虑光大银行实际的基础上，该行党委会研究决定，在管理层层面成立普惠金融管理委员会，委员会由光大银行行长任主任，组成部门包括小微金融业务部、财务会计部、资产负债管理部、信息科技部、风险管理部、信贷审批部等12个部门。普惠金融管理委员会主要负责研究、决策光大银行普惠金融工作的重大事项，协调、推进全行普惠金融业务的管理和发展。在该委员会的积极推动下，该行普惠金融部正式成立，为落实和实现普惠金融业务的全面发展提供双重制度保证。
近年来，光大银行积极加强普惠金融业务职能调整，以客户培育为主线，加强跨部门机制建设，夯实业务发展基础，连续多年完成小微贷款的监管指标，且增量和增速均位居股份制银行前列。截至2017年三季度末，光大银行小微贷款余额4056.05亿元，增量达646.36亿元，增速18.96%，高于全行平均贷款增速。
为推进小微金融业务发展，光大银行强化小微金融流程创新，大力发展信贷工厂模式建设，研发“小微企业在线融资系统”，推动小微企业授信业务线上化，用互联网思维改造现有经营方式，不断深化和创新金融服务，让更多的群体能够及时、有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务，从而有效地支持实体经济发展，践行普惠金融理念。
在涉农贷款方面，光大银行积极支持农业产业化龙头企业并开展以其为核心客户的供应链金融业务，从而加大对涉农贷款的投入。例如，2017年该行与国家粮食局粮食交易协调中心牵线落地的“国粮中心”供应链金融项目，截至10月末，已累计投放444笔，金额10.75亿元，受益粮户111户。10月末，该行总体涉农贷款余额3015.36亿元，比年初增加408.24亿元。
在支持双创方面，该行通过加强与国家级高新区合作，创新推出“科技孵化贷”、“节能融易贷”、“光合动力”低碳金融服务套餐等产品，积极探索投贷联动，优先支持科技金融等创新型企业的发展。截至2017年三季度末，该行对高新技术企业的贷款余额达890.82亿元。
在精准扶贫方面，光大银行为提高扶贫力度，加大信贷资源投入。例如，该行与陕西省农业化龙头企业陕西秦宝牧业股份有限公司创新业务合作模式，有效解决了当地养牛农户的资金需求。截至2017年三季度末，光大银行金融精准扶贫累计投放81.52亿元，贷款余额50.33亿元，其中产业精准扶贫贷款21.41亿元，建档立卡户精准扶贫贷款本年累计投放58.91亿元，余额25.93亿元。
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。金融是现代经济的核心，金融服务实体经济能力是解决“不平衡不充分”问题的关键因素。光大银行普惠金融部相关负责人表示，光大银行将继续按照国家相关部署，在新的时代，站在新的起点，用新的办法增强金融服务实体经济的能力，稳步提升金融产品的覆盖率、可行性和满意度,增强普惠金融受众群体对我行服务的获得感；同时，注重风险防范，推进业务创新，运用新技术，促进新升级，以更好的经营业绩回报投资者。
一、国务院全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围
11月7日，国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》(以下简称《意见》)，提出了深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、保护外商投资合法权益等4个方面共20条政策措施。
《意见》指出，对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用，推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。当前，国际投资格局深刻调整，我国利用外资工作面临新形势、新特点、新挑战。
具体来看，针对深化对外开放方面，《意见》提出4条举措。
一是支持外商投资新开放领域。继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，保障开放举措有效实施，持续提升开放水平。
二是加快金融业开放进程。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件，取消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产要求，取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务的经营年限、总资产要求。扩大投资入股外资银行和外资保险机构的股东范围，取消中外合资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求，允许外国保险集团公司投资设立保险类机构。继续支持按照内外资一致的原则办理外资保险公司及其分支机构设立及变更等行政许可事项。2020年取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资持股比例不超过51%的限制。(人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责)
三是优化汽车领域外资政策。各地区要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，在外方与中方合资伙伴协商一致后，允许外方在华投资的整车企业之间转让积分。
四是着力营造公平经营环境。各地区、各部门要着力提高市场的公平性，及时纠正违反公平竞争的做法，着力消除妨害公平竞争的制度性障碍。统一内外资建筑业企业承揽业务范围。完善外国投资者申请从事互联网上网服务营业场所、娱乐场所经营等业务相关规定。坚持按照内外资机构同等待遇原则，开展强制性产品认证机构的资质审批工作。增加化学品物理危险性鉴定机构数量，不得针对外商投资企业设置限制性条件。
二、银行存管助推互联网金融合规化发展
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