闹哪样？琼中“花梨水镇”项目被取消 却有领导到实地调研
2014年5月底开工，仅6月初就取消谢幕，6月底却有县委领导到项目地考察调研……这是什么情况？
去年12月5日，商报以《投资公司“借尸还魂”涉嫌非法集资》为题，独家披露了海南省琼中黎族苗族自治县（以下简称“琼中县”）富美乡村建设示范项目“花梨水镇”被取消终止，但社会上仍有公司（纵鑫合盟国际投资集团有限公司，下称“纵鑫合盟”）打着参与建设管理“花梨水镇”项目的旗号，销售理财产品涉嫌非法集资的消息，引起社会广泛关注。
“纵鑫合盟”看到商报报道后，辨称在整个“花梨水镇”项目运作过程中，曾先后注入大量资金并全程参与管理，是名副其实的投资人。既然如此，当地政府官员以及项目建设方负责人为何称不知道“纵鑫合盟”？为何2014年6月初项目被取消，6月底琼中县委主要领导还到项目地调研？是谁在刻意隐瞒真相？
“纵鑫合盟”自称是“花梨水镇”项目名副其实的投资人
去年12月5日，商报刊发的《投资公司“借尸还魂”涉嫌非法集资》报道中，提到“纵鑫合盟”打着“全程参与项目管理”的旗号，在北京等地销售理财产品的消息，受到社会广泛关注。内蒙古呼和浩特一市民看到报道后，给商报记者来电反映，称尽管商报已经披露花梨水镇项目取消，但“纵鑫合盟”还在当地以同样的形式销售理财产品。
针对商报报道中提及的内容，更有人以纵鑫合盟国际投资集团有限公司名义，在网上发帖称“关于‘花梨水镇’项目相关报道严重失实给投资方造成极其恶劣影响和巨大经济损失，郑重声明要求立即予以纠正”。同时，自称是“纵鑫合盟”市场部负责人的张女士联系记者，称公司于2012年成立于香港，业务涵盖国际贸易、融资投资、股权基金、私募市场、企业上市、海外业务等诸多领域。2014年，该公司与海南琼中营城红雲湖实业有限公司（下称“红雲湖公司”）达成意向，同年4月15日委派公司代表与红雲湖公司签订了《投资合作协议书》，约定“纵鑫合盟”以分期出资的形式投资数亿元，共同开发红雲湖“花梨水镇”项目。自协议签订之日起，约定了签约时各方的股权比例，协议还约定双方不再另外成立合作公司，直接以红雲湖公司为平台进行项目合作。
张女士介绍说，为了投资开发“花梨水镇”项目，推进项目进展，“纵鑫合盟”在签约时注资巨额资金到“花梨水镇”项目，合作协议及股权转让协议签订后，又按协议约定，分多次将数千万元投资款注入该项目。在“纵鑫合盟”的资金及管理团队进入后，“花梨水镇”项目有了突飞猛进的发展。2014年4月29日以项目公司红雲湖的名义向琼中县人民政府请示建设“花梨水镇乡村旅游项目”，琼中县政府高度重视，并于当日由该县政府办公室下达批复文件，同意建设“花梨水镇乡村旅游项目”。
“在整个项目运作过程中，‘纵鑫合盟’不仅委派公司高级管理人员作为代表，参加项目奠基仪式及其他管理事项，在项目公司红雲湖的多次内部会议上，也都以投资人及股东身份参与决策管理。”张女士认为，“纵鑫合盟”严格按合法有效的合同约定，对“花梨水镇”注入了大量资金并全程参与管理，是名副其实的投资人。
不过，记者在张女士提供的一份《投资合作协议书》上看到，协议的甲方为“海南琼中营城红雲湖实业有限公司（法人代表蔡江）”，而乙方则为一个名为“周某斌”的男子，协议中并没有出现“纵鑫合盟国际投资集团有限公司”字眼。包括张女士提供的其他书面材料中，均未出现“纵鑫合盟国际投资集团有限公司”字眼。
然而，张女士给记者发来一张照片显示，红雲湖公司法人代表蔡江在一次活动现场讲话时，背后的红色横幅上有“纵鑫国际中国花梨水镇”字样。“周某斌是‘纵鑫合盟’的法人代表，当然是代表‘纵鑫合盟’与红雲湖公司签订协议，分管并主抓项目的琼中县有关负责人对于我们参与‘花梨水镇’项目运作管理一事很清楚。”张女士强调说。
琼中县政府“高效”批复“花梨水镇”项目并定为示范工程
张女士介绍的情况到底是否属实？如果属实，琼中县有关部门以及“花梨水镇”项目的建设方法人代表蔡江此前接受采访时，为何称“花梨水镇”项目与“纵鑫合盟”无关，甚至不知道“纵鑫合盟”？
去年12月23日，记者带着上述疑问，再到琼中县进行调查。采访中发现，围绕这一项目，存在诸多疑团。
采访中，记者注意到，2014年4月29日，红雲湖公司作为建设方，向琼中县人民政府提交《关于建设花梨水镇乡村旅游项目的请示》，明确“花梨水镇”乡村旅游项目位于琼中县长征镇云湖农家乐，红雲湖公司拟在现有雨林农庄的基础上进行扩建，建设“花梨水镇”项目。
让人咋舌的是，琼中县政府“高效率”批复了红雲湖的请示，收到请示当天，琼中黎族苗族自治县人民政府办公室就给红雲湖公司，作出了《关于建设花梨水镇乡村旅游项目的批复》（琼中府办函[2014]31号），批复中称“你公司《关于建设花梨水镇乡村旅游项目的请示》收悉，经县政府研究，同意你公司建设花梨水镇乡村旅游项目，请你公司同步开展项目规划、土地租赁等前期工作，并按乡村旅游有关政策办理项目相关手续。”批复的落款日期为“4月29日”，也就是说，红雲湖公司当天报送材料，琼中县政府当天研究当天就予以批复。
据资料显示，2014年5月26日，“花梨水镇”琼中富美乡村建设示范项目在该县长征镇启动，琼中县委组织部官方网站公开消息显示，“花梨水镇”是红雲湖公司在现有雨林农庄基础上拟建的二期项目，琼中县将其作为富美乡村建设重要示范项目来进行打造。综上显示，“花梨水镇”确实曾被确立为琼中县“富美乡村”建设的重要示范项目、标志性工程，得到了当地政府部门的支持。
令人费解的是，尽管2014年5月26日的项目开工仪式上当地不少政府官员高调出席，且有省内外众多媒体应邀到场为其进行宣传造势，但就是这样一个被确认为示范工程的项目，开工一周后就“黯然谢幕”（建设方法人代表及招商服务局负责人此前曾予以证实）。记者通过由琼中县委组织部主办的“琼中党建网”查询发现，2014年6月24日上午，也就是项目终止半个月后，县委主要领导还专门到长征镇新寨村委会就拟建花梨水镇项目进行调研，一名县委常委和一名副县长以及县旅游委、发改委等相关部门负责人陪同调研。
“花梨水镇”项目取消原址新建项目“神秘兮兮”隐情多
去年12月23日下午，记者再次与蔡江取得联系，对于“纵鑫合盟”市场部负责人张女士反映的情况，蔡江仍然予以否认，坚称“花梨水镇”项目与“纵鑫合盟”没有任何关系。
“跟我们签协议的是周某斌，不是‘纵鑫合盟’，是周某斌以个人名义与我签的。”蔡江说，即便周某斌是“纵鑫合盟”的法人代表，但他是以个人名义与红雲湖公司签合同，加上“花梨水镇”项目已不存在，“纵鑫合盟”怎么能以项目的名义在外开展业务、销售理财产品？
对于张女士提供图片称蔡江知道“纵鑫合盟”存在的说法，蔡江没有正面回应，而对于张女士反映“纵鑫合盟”曾向红雲湖公司及其妻子王某云个人帐户，先后汇款数千万元项目投资款一事，蔡江更是避而不谈。蔡江只是一味地强调，周某斌是以个人名义与红雲湖公司签合同，之所以后来没有继续履约，主要是合同存在不平等条款。“我去琼中地税局办理手续，该局领导提醒我，说合同对公司很不利，如果股权变更了，我们夫妻俩半辈子的血汗钱就没了，所以后来这件事就搁置了。”蔡江说。
此前，蔡江曾向记者介绍称，“花梨水镇”项目终止后原址上的新项目名称“保密”。在记者前期采访中，琼中县招商服务局负责人向记者证实，2013年10月30日，琼中县人民政府与华阳云湖（海南）投资开发有限公司（公司法人代表是蔡江）签订了《琼中黎族苗族自治县华阳云湖热带雨林度假中心开发项目战略合作协议》。2014年2月28日，由于项目无实质性进展，根据约定协议自动终止。与此同时，发现华阳云湖公司的合作方华×友邦（北京）投资有限公司有涉嫌非法集资的诈骗行为，所以收回了与对方的合作协议。
记者通过对上述项目建设单位情况梳理发现，无论是从最初的“热带雨林度假中心”，还是后来的“花梨水镇”项目，再到现在的“保密项目”，期间疑因违约等原因，建设方公司名称多次变换，但负责项目的每个公司的法人代表均为“蔡江”。也就是说，不管项目名称怎么变，也不管建设单位名称怎么改，项目始终都离不开蔡江名下的公司运作。
由于“纵鑫合盟”市场部负责人张女士反映的情况，和红雲湖公司法人代表蔡先生两人说法不一，那么，分管项目的琼中副县长又是否如张女士所说的那样，非常清楚“纵鑫合盟”的情况？
去年12月23日下午，记者拨打琼中县委宣传部有关负责人电话联系采访事宜，该负责人没有接电话，给记者回信息称“正在开会”。当记者表明身份，表示想通过宣传部联系主管“花梨水镇”项目的副县长，其回复称该副县长出差了。截至记者发稿，该负责人一直没有回应。
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