《国语•周语上》载：“厉王虐，国人谤王。召公告曰：‘民不堪命矣！’王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。王喜，告召公曰：‘吾能弭谤矣，乃不敢言。’召公曰：‘是障之也。防民之口，甚于防川；川壅而溃，伤人必多。民亦如之。是故为川者，决之使导；为民者，宣之使言。故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献曲，史献书，师箴，瞍赋，朦诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆艾修之，而后王斟酌焉。是以事行而不悖。民之有口也，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。行善而备败，所以阜财用衣食者也。夫民虑之于心，而宣之于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何？’王弗听，于是国人莫敢出言。三年，乃流王于彘。”其事与蕴，皆具无上之神味，堪为“神味”说理论体系文本例证之尤经典者也。千载之下，读之神味略无所失，岂不以其事与蕴之神味，本即卓绝特出邪！于子若编《神味集》，则此与《诗•魏风•硕鼠》之篇，皆当入编，而惺惺相惜也。蕴以事最大见，事以细节最大见，故“神味”之最高品性，乃即“叙事性”。若象之隐约含蓄，虽能造境，亦皆特艺与蕴之初级境界耳。故“细节”之为基本单位、质素之大胜“意象”，则其终极之艺术境界“神味”亦大胜“意境”，然后知杜少陵《石壕吏》之所以神味淋漓，而足以为吾国诗歌之最上乘者者矣！
庚子九月初四（2020.10.20）平度于沧海作于独与天地精神往来斋
一、我也说说理财
本人：女，2005年毕业，下面我也来说说这几年的理财之路。05年刚毕业的时候工资只有不到1000块，三个月后开始有奖金，大概1000左右吧。随便提一提我那有先见的老爸，他说房子要涨价，于是我一毕业他们就给我买了套100多平米的房子，现在已经涨了3倍多。但是当时还差点钱，他们又不愿意按揭，于是找亲戚借了几万块钱。还钱的任务就落到我身上了，我每个月把奖金交给我妈，工资就自己用，慢慢地我的奖金也从1000左右涨到了2000多，就这样一直到2008年我怀孕生孩子。话说在2007年股票最高点的时候我也买了几千块的基金，赎回的时候大概亏了三分之一。在08年的时候我和老公都买了人寿的重疾险（我们都有医保社保的）。产假耍满后，欠亲戚的钱也还完了，我就没把奖金全部上缴了，而是每个月给我妈2500块当我们三个的生活费，话说我妈以前还很节约的，我也很放心的把钱交给她管，但是在我们小区住久了（我们那个小区是富人区，奔驰宝马随处可见，有钱人买车跟买菜一样）
二、教师何处说理也
青岛市黄岛区涉嫌没有落实教师的法定待遇，教师起诉至青岛市中级人民法院，法院立案庭拒绝接收诉状，又不出具书面裁定，教师上诉至山东省高级人民法院，没想到升高级人民法院，也不接收诉状，也不出具书面裁定，结果虽然在料想之中，只能呵呵一笑，但是教师的尊严在哪里？《教师法》 的神圣又体现在哪里？呜呼！教师何处说理也？
起诉状
原告:
被告: 青岛市黄岛区人民政府
法定代表人：周安 职务：区长
地址： 青岛市黄岛区西海岸路181号 邮编：266000
诉讼请求:
1、依法判决被告落实教师的法定待遇，补偿原告2002年至2017年与当地同工龄公务员相比应发和实发的奖金、补贴等各项工资收入差额及法定孳息。
2、依法追究相关直接责任人员的法律责任。
3、依法判决被告承担诉讼费。
事实与理由：
1、《中华人民共和国教师法》第二十五条：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
《中华人民共和国义务教育法》第31条：各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。 教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
国家统计局《关于工资总额组成的规定》第四条：工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资。（二）计件工资。（三）奖金。（四）津贴和补贴。（五）加班加点工资。（六）特殊情况下支付的工资。
《中华人民共和国公务员法》第七十四条：公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确规定：确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
根据以上三部法律的3条法律条文，和中央国务院意见中的明确规定，教师要求享受与公务员同等待遇，符合国家法律、政策规定。而实际情况由于被告的不作为导致像原告这样的教师的平均工资水平远远低于当地同工龄公务员的平均工资水平，被告没有落实教师的法定待遇，违反了《中华人民共和国教师法》第25条之规定、《中华人民共和国义务教育法》第31条之规定。
2、被告在落实教师法定待遇上的乱作为：
（1）近2002——2014年，黄岛区机关单位每年的年终奖（年终考核奖、创城奖）1万元——4万元/年/人，涵盖了区各党政机关及其他事业单位，但将原告这样的区公办学校教师排除在外。被告的这种乱作为是导致像原告这样的教师这13年的平均工资水平远远低于当地同工龄公务员的平均工资水平的主要原因。
（2）2018年青岛市黄岛区财政局、教体局联合文明委，对2015-2017年三个年度的所谓“精神文明奖”进行了一次性发放，并且由地方财政统一拨款、在全区工资会议上统一安排发放。发放依据就是学校有没有“精神文明校园”荣誉称号。涉及全区大约17000名教师,其中得到精神文明奖金的大约11000名, 有的发一年的2万元左右，有的发两年的4万元左右，有的发三年的6万元左右；另外6000多名教师一分没有。奖金发放的政策依据、办法、标准不发书面通知、不提前公布或通知给学校和老师们，突然就按照某一学校是否具有“精神文明校园”这一集体的荣誉称号，来决定这一单位的老师个人有无权力享受高额奖金等福利待遇，这就好比进行某项比赛，比赛完了再设置评奖办法一样、并且还搞连坐性质，极其荒唐可笑、乱作为。而政府机关及其他事业单位这三年的精神文明奖是每年发放，人员覆盖率接近100%，只有极其个别违法乱纪的人员没有发放，而教育单位精神文明奖发放人员覆盖率估计50%左右，且被拖欠三年陪才开始发放。被告的这种乱作为是导致像原告这样的教师这3年的平均工资收入水平远远低于当地同工龄公务员的平均工资水平的主要原因。
（3）2002——2017年黄岛区各党政机关及其他事业单位同工龄公务员历年每月的交通补贴及其它相关补贴远远高于原告，被告的这种乱作为是导致像原告这样的教师这16年的平均工资收入水平远远低于当地同工龄公务员的平均工资水平的重要原因。
由于被告行政不作为、乱作为，没有落实教师的法定待遇，违反了《中华人民共和国教师法》第25条之规定、《中华人民共和国义务教育法》第31条之规定，严重侵害了原告的切身利益，现依据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》相关规定向贵院起诉，请求贵院依法判决，支持原告诉讼请求，追究直接责任人员的法律责任，并维护原告作为一名人民教师的相关权利。
此致
山东省高级人民法院
具状人：
2019年 7 月 10 日
三、对生效行政判决书说理部分关于行政行为合法性认定不服能否另案起诉
对生效行政判决书说理部分关于行政行为合法性认定不服能否另案起诉
笔者最近办理了一个行政补偿类案件诉讼请求是要求被告撤回行政许可并补偿，关于涉及的行政行为是否合法，作出生效判决的河南省高院在本院认为部分认为一个行政行为在被撤销或者确认违法之前是有效的，因原告和被告均未对行政行为合法性提出异议，故认为该行政行为有效，并据此作出了实体判决，认为无需撤回许可，驳回了原告的诉讼请求。
原告后来发现该行政行为实际上是超越职权的行政行为，应当属于无效或者可撤销的违法行为，故再次起诉，请求确认该行政行为无效，一审法院认为构成重复起诉，二审法院认为不属于重复起诉。
一审法院认为：人民法院在行政诉讼中对行政行为合法性进行全面审查。原告提起的诉讼涉及的行政行为原审已经做出判决，虽然诉求不同一个是要求撤回行政许可并补偿一个是确认违法并赔偿，但是诉讼标的仍是同一行政行为的合法性，且原被告主体相同，本诉实质上是否定前诉的裁判结果，属于重复起诉，驳回起诉。二审法院认为本诉是确认行政行为无效之诉，原诉是行政行为是否应当被撤回，两个案件的诉讼请求明显不同，不是重复起诉。
本律师认为，当原告和被告均未对行政行为合法性提出异议时，均认为行政许可行为合法时，法院难以审查出该行政行为的违法性，故原审认为一个行政行为在被撤销或者确认违法之前是有效的，这个观点是没有问题的，既然行政行为没有被撤销或者宣告无效，原被告都认可行政行为的合法性，法院显然难以做出相反的认定。但是该行政行为本质上究竟是否合法，因原被告均未提出异议，法院无法做出实质审查，基于全面审查原则，法院在裁判理由中仅仅进行形式审查认为行政行为合法合情合理。而后诉是针对行政行为合法性专门提出诉讼，诉讼标的明确，此时的全面审查原则就不能是形式审查，而应当是实质审查，由行政机关为其行为合法性承担举证责任。故两个行为因为诉讼请求的不同，法院审查的侧重点是不同的，适用的法律依据也不相同，不属于重复诉讼行为。
附：《行政诉讼法司法解释》2018版第一百零六条 当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。
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