当前确立了国家层面“健全互联网金融监管”的基本态度和重视程度,也展现出互联网金融从快速发展到合规监管的过程。
央行
负责定调,首次官方定义P2P
央行对P2P监管的意义是首次官方发声,给了P2P一个权威定义,与十部委联合印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,支持互联网金融稳步发展,支持依法合规设立网络借贷平台。还有牵头成立互联网金融整治工作领导小组与中国互联网金融协会,相当于给P2P监管开了一个头,定了一个调
银监会
搭建监管制度框架和整改实施方案
银监会牵头工信部、公安部、网信办等部门制定发布P2P“基本法”《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,出台“1+3”,搭建了P2P监管的基本制度框架,出台P2P整改验收实施方案,做到整改和监管有法可依、有章可循。
金融办(局)
负责机构监管,整改验收,备案,备案后监管
金融办变金融局之后,主要负责所属地类金融机构的监管,拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。对于P2P行业来说,各地金融办(局)的作用主要是与地方银监局一起负责P2P平台整改验收,编制验收、备案的指引、办法、细则,受理P2P平台备案,进行机构监管。
互金协会
互联网金融行业自律组织
2016年3月,中国互联网金融协会成立,其为中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织,主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度,完善自律惩戒机制,开展风险教育等。
在制定P2P自律规则、经营细则和行业标准方面,迄今中国互金协会发布实施了《互联网金融个体网络借贷借贷合同要素》、《互联网金融个体网络借贷资金存管业务规范》、《互联网金融个体网络借贷资金存管系统规范》、《互联网金融信息披露个体网络借贷》、《互联网金融逾期债务催收自律公约》等行业标准。
中国银保监会负责行为监管
银监会与保监会合并之后,将银监会原来拟定重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责,划入央行。这意味着,央行负责审慎监管、银保会负责行为监管,成为大方向。金融办升级金融局之后,从原来的社会服务机构上升为具有国家管理权限的部门,其职能已经从议事协调扩大为对类金融机构服务、监管、执法,重点强化监管、执法两块工作,同时编制名额更多,配备执法人员,财政也从半自筹半拨款变成上级拨款。
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