北京市昌平区小汤山镇土沟村村民反映违规征占地情况严重
北京市昌平区小汤山镇土沟村全体村民代表反映本村集体承包土地1746.3多亩存在着违法违规占地、征占用地程序不合法问题和征占用地补偿标准严重偏低的情况。本村村民约700多户，2200多人，社保和医保已办理。二轮土地承包以来，在村民们的土地承包经营权证上显示为承包地每人2.4亩，全村耕地为水地和水浇地，过去在一轮土地承包以前、生产队时本村村民在该土地上种植过水稻，水稻产量为每亩700斤左右；小麦种植产量达每亩1600斤左右；后来村民们在水浇地上建起了塑料大棚种植蔬菜成为了菜地；土地肥沃，机井水涓涓细流引入灌溉成为水田，属于上等良田或基本农田，是村民的保命田，现已大量的机井遭到破坏，大量土地被征占用，现未被征占用耕地只剩为2000多亩。
在2010年3月，昌平区政府引进发展规划建设未来科技城项目征占了土沟村村集体土地面积为1746.3多亩，该幅土地东至唐土新河，西至和南至溫榆河，北至土沟村委会以南水泥路沟南侧，以实际用地亩数为基准。此次征地为未批先占，现将违法违规占地、征占地程序不合法，征占地补偿安置标准严重偏低事项存在问题如下：
一、依照《征地公告办法》有关规定，未来科技城项目征占地项目事宜、范围、面积及征占地协议书和征占地补偿安置方案至今一直未向村民予以公开公示，更不明朗，村民们并不知情，存在着隐瞒、欺骗行为，严重地违背了《征地公告办法》有关规定。
二、依照《村民委员会组织法》有关规定，未来科技城项目征占地事宜，土沟村村委会在3月6日召开了村民代表会议，有44名代表参会，在会议上并未征得通过三分之二的村民代表同意，也未通过村两委会会议纪要，本村村书记和村主任一直以来由一人担任，一直连任好多届了，掌管和支配村集体经济，一个人说了算，其他人员不敢提意见，也不敢反映，起不到应有的相互监督制约作用，对村干部的贪污、挪用等问题，一些知情群众慑于权势，敢怒不敢言，害怕招来打击报复，村务不公开、账目不清、权力过分集中，征地理财小组形同虚设，进行着暗箱操作，村民自治遭践踏，小汤山镇镇政府监管不力，严重地违背了《村民委员会组织法》有关规定。
三、依照国家关于土地的法律、法规以及中央各部委和地方政府有关文件精神，征占地不仅合理合法补偿，足额发放，而且征占地程序必须公开、公正加以实施执行并落实到位，切实保障村民参与该征占地事宜的知情权、决策权，进行民主管理、民主监督；征占地转为建设用地，必须告知村民代表有关事项，必要时应实施听证程序。
2010年5月《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地；要严格执行省、自治区、直辖市人民政府公布实施的征地补偿标准。2010年6月《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》，全面实行征地统一年产值标准和片区综合地价，做到征地补偿同地同价；合理分配征地补偿费用，及时足额支付补偿安置费用。切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障；征地补偿标准进行适度调整，不得低于公布的补偿标准，占用基本农田的，要按照当地最高标准予以补偿；严格履行征地告知、确认、听证等程序，充分尊重被征地群众知情权、参与权、监督权和申述权；每2至3年调整提高一次征地统一年产值标准和征地片区综合地价。此次被圈占1746.3亩耕地属于基本农田，征占地补偿标准严重偏低，应依法足额补偿安置，村民们自发组织起来经过村民代表会议，并征得一致同意要求村委会认真做好新旧征地补偿标准的衔接工作，重新制定出新的补偿标准安置方案加以施行。
四、此次征占地过程中，并未经征得村民们的同意，还未给村民们发放征地补偿款，施工方就已经开始进行动工了，围圈建墙占用耕地，并在此耕地里倾倒拆迁渣土，毁坏耕地，村民们非常不满。征占土地上报耕地面积为1746.3亩，而实际已多征占用并超出了上报耕地面积，存在着多占少报行为。在7月份，土沟村委会给村民们以每亩9万元的补偿标准发放了征占地补偿款，大部分村民们已领到了征占地补偿款，而村民们了解到未来科技城项目征占地补偿款是以每亩58万元为补偿标准，两者悬殊很大，村民们很不满意，激起了民愤，村民代表们向北京市昌平区小汤山镇三级政府有关部门多次反映情况，没有任何答复，也没有理睬，毫无结果。村民代表们强烈要求上级政府有关部门提高征占地补偿标准，否则将土地返还给村民，并且给村民们一个合情合理的说法。于是在10月14日至12月24日，村民们在被征占的耕地上搭建了帐篷，采取了静坐堵路、悬挂条幅等办法试图阻止施工，打着标语：“还我土地，还我家园”进行维权，期间小汤山镇镇政府党委书记来到现场，村民们都给她跪下，要求给村民们一个说法和明确的答复。
在2011年2月24日凌晨6时许，昌平区公安机关工作人员打着解决问题的幌子，欺骗隐瞒群众，毫无证件出示，就将一些村民代表们带走，带到昌平区公安机关刑警队的地下室，强迫审问并在口供笔录文书上签名摁手印，之后就送到了流村看守所，被关押起来，强迫在逮捕证上签名摁手印，其中有十四位村民张明、王泽新、王福龙、李宝贵、李瑞玲、穆赢华、王静、张秀君、王勇、郝国文、王松、姚双军被迫欺骗隐瞒签名摁了手印，刘福兴、郝建山遭到了拒绝。强制逮捕并关押了38天进行调查核实，确认之后逮捕。到半年以后，在2011年8月10日，这些村民代表们被羁押到了昌平区人民法院进行当场出庭，当时没有任何人证人出庭作证，在庭审过程中，不让村民代表说话，涉及到昌平区人民法院刑事判决书上总共有46人冒名充当证人中，其中本村村民有张瑞娥、张建波、周立荣、王金生，小汤山镇工作人员有李有利、刘岳（重复两次出现），其他证人有39人均为弄虚作假、胡乱冒名充数，所有这些证人均没有到场出庭，强行以聚众扰乱社会秩序罪被宣判、判刑。
在2011年9月份，土沟村委会决定征地补偿金在每亩9万元基础上又增加了11万元发放到了村民们手中。征地补偿标准应遵循同地同质同价的原则，同样相邻相隔温榆河北七家镇东二旗村征地补偿金为每亩28万元，而现上涨征地补偿金为每亩20万元，征地补偿金仍然相差很大，离每亩58万元为补偿标准，仍然悬殊很大，一般村委会只截留30%左右，村民代表们议论纷纷，怨声载道，无处讲理。
在2012年6月份，未来科技城项目先后征占用土沟村的耕地又扩展了两次，第一次扩展征占用了1059亩，第二次扩展征占用了100多亩，发放给村民们的征地补偿金仍为每亩20万元，该征地补偿金与未来科技城项目征占地补偿款每亩58万元相比较，两者仍然悬殊很大。
综上所述，村民代表们再次强烈要求上级有关部门和北京市人民政府督促并监督昌平区政府、小汤山镇镇政府以及土沟村委会，向村民代表们公开征占地有关文件予以公开纠正并合理补偿安置村民。该村征占地补偿由于存在着不公开、不公正和不合理的事实，从而导致引发了一场民事纠纷案件，竟而小题大做，这种因果关系并不足以构成或加重以聚众扰乱社会秩序罪处理的案件，因此这些村民代表们强烈要求上级有关部门和司法有关部门重视予以纠正并恢复名誉、赔礼道歉、消除影响、赔偿损失。
土沟村全体村民代表
代表人：
2014年 10 月 6 日
附：
1、小汤山镇土沟村征地经过及村民代表签名
2、我们这块肥肉究竟肥了谁及全体村民代表联名签名
3、北京市昌平区人民法院刑事判决书(2011)昌刑初字第678号。
一、只见“高收益”不见风险提示 余额宝线下广告违规打“擦边球”？
顺利通过“双11”大考的天弘增利宝货币基金——也即余额宝业绩傲骄，成为国内首支千亿元规模以上基金，不过，质疑声也同时存在。一些消费者发现，余额宝地铁广告仍在违规宣传避谈风险，消费者似乎只见收益不见风险。
而有业界人士指出，千亿级别的基金管理能力自信不足可能是余额宝不当包装的原因之一。
余额宝广告打“擦边球”
近日，广州本地居民李梅被自家附近地铁站一则广告吸引，这则广告很简单，宣称“余额宝累计收益率（年化）4.87%，是活期存款的近14倍，随时转入转出看收益，更有全额赔付”。
整则广告并非提到余额宝存在的风险，“这种只谈收益避谈风险的说法不是在余额宝上线时就被业界批评了吗？为何仍在地铁等场合存在？”李梅儿子张勇向《消费者报道》记者投诉道。他经常上网，自然知道该宣传意指时下最火热的互联网理财基金——余额宝。
2013年6月13日，支付宝推出“余额宝”业务，用户将资金转入余额宝，可在线购买货币基金。上线短短6天内，余额宝便狂揽超过一百万的用户。然而上线第8天的余额宝即被证监会点名“违规”，原因是“未向监管部门备案”。不过这并不影响其发展，据天弘基金数据披露，截至11月14日，余额宝的规模突破一千亿元，开户数超过2900万户。
“无风险提示对理财小白的蛊惑性太大了。”据李梅回忆，这则正文仅36字的地铁广告也是近期才出现。记者走访了广州天河燕塘、体育西路等几处地铁站，都能看到这个强调收益和全额赔付的宣传广告。
然而，其在风险提示上的刻意回避也广受业内人士弊病。与不少消费者以为的“保本”不同，在淘宝理财专区余额宝主页，类如“理论上存在亏损可能”的表识清晰可见。
“地铁广告主要卖点是支付宝钱包而非余额宝，所以我们不认为有必要提供这样的标识。”对此，支付宝公关部人员向《消费者报道》解释。
“地面广告刻意隐瞒，网络跟风盛行，不知道又有多少人会因为信息不对等完全忽视该基金可能存在的风险问题。”金融专业出身的张勇对此并不认同。
支付宝方面的说法在北京两高律师事务所董正伟律师看来属于刻意混淆概念。“2013年《证券投资基金的销售管理方法》对公开宣传材料提出了严格的要求，其第三十五条规定，基金宣传推介材料不得夸大或片面宣传，违规使用安全、保证、承诺、保险、避险、有保障、高收益、无风险等可能使投资人认为没有风险的或者片面强调集中营销时间限制的表述。余额宝属于支付宝旗下业务，卖点宣传的会赚钱和收益指向余额宝，这种片面的说法是不合适的。”
“另外，有亏损可能的投资收益和无风险的银行存款，本身就不是一个层面上的东西，近14倍的收益对比也是故意误导。”董补充道。
网络狂欢背后：规模越大管理压力越大
作为国内首支破千亿的公募货币基金，余额宝规模的快速扩张，当然得益于阿里巴巴的宣传平台。来自淘宝和基金公司的数据显示，大部分投资者在互联网平台购买基金等产品此前从未涉足金融理财。
“余额宝的互联网理财理念很好，但其本质上属于不保本浮动收益基金。目前互联网渠道销售的理财产品对于承诺的高盈利如何兑现会成为关键。”某知名商业银行投资顾问吴群向《消费者报道》记者解释。“余额宝考验的最终是天弘基金的管理能力，把规模做得太大也意味着管理压力更大。”
货币基金因其低门槛、高流动性及超出活期收益而获得“绝佳先进管理工具”称号。但 2011年才被清盘的贝宝货币基金（PayPal Money Market Fund）似乎为这场网络狂欢敲下了警钟。这支成立于1999年的美国互联网理财“贝宝”规模一度高达10亿美元。2008年金融危机后，美国货币市场基金收益水平降至0.04%，仅为2007年高峰(5%)的零头。在此情况下，贝宝货币基金收益优势不断丧失，最后贝宝不得不将该基金清盘。
据统计，余额宝平均每个账户3300元，属于典型“小散”性质。然而资金规模太大，投资品的可选空间就小。
“（余额宝）主力部队应该是诸多淘宝网用于购物而存在支付宝上面的资金，倒是具有一定群众基础，只是很容易饱和。该基金在投资者眼里是不允许亏损的。一年5%所需50亿元属刚性利润，这是基金运作的下限目标。”《证券物理学》作者彭商强先生公开回应。
“基金运作的水平运作水平很关键。如果他们只参与低风险的国债等品种，可以做到稳赚但收益率将很低，除去5%的刚性利润将所剩无几。如果他们转而进入金融市场而提高风险，收益率可以大幅提高，但风险也将同步变大，不能保证一年下来肯定赚钱。”彭向《消费者报道》记者解释道。
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