今年以来，民间金融“阳光化”的改革就已陆续在全国各地悄然上演。无论是广州民间金融街打造的“广州价格”，还是温州信贷登记中心推出的“温州指数”，其改革的核心都是民间利率的公开与透明。
自今年5月开始，中国人民银行温州市中心支行定期向社会公布温州民间借贷监测利率，同时公布温州利率月度指数和温州民间金融资金交易季度指数。而这份“温州指数”将及时反映民间金融交易活跃度和交易价格。
广州方面则是参照伦敦与上海银行间同业拆借利率的办法，加以改造后形成了自己的民间拆借利率的发布与管理。金融街内的担保公司和小贷公司，要在每个工作日下午六点前，分别将当天每笔新增担保业务和贷款的金额、期限、利率、费率等信息输入越秀区金融办指定系统，然后，由广州金融办与广州越秀区金融办共同成立的金融街管理公司在第二天上午八点半发布。
广州银达担保董事长李思聪表示，利率的公开是民间金融“阳光化”极其重要的一步，只是无论是机构还是市场都需要一个适应和调整的过程，但这个“姿态”意义深远。
“解决民间融资乱象的根本途径，应该是放宽准入，通过充分的市场竞争让行业内部自行淘汰和整顿。”北京大学中国金融研究中心秘书长王曙光如是指出。
而广东金融学院院长陆磊也表示，民间金融“是时候开闸了”。他认为，一方面需要进一步降低民间金融机构的准入门槛；而另一方面则要加强权与责的对称，高风险与高收益的对称。
广东省金融办主任周高雄表示，“放宽准入”对于不同类型的民间金融机构是不同的，并不能一概而论。“就广东地区来看，小贷公司的数量还有一些增长的空间。因为要保证每个县区、每个产业聚集区都至少有一家小贷公司为其提供服务。而担保行业则要‘做减法’。”
事实上，从各地陆续推出的创新政策来看，以小贷公司为代表的一批非银类金融机构的准入门槛已经在逐步降低。
以今年3月出台的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》为例，其中的第二条就是“加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织”。
此外，据统计，自去年开始，江苏、四川、辽宁、黑龙江、浙江、广东、重庆、海南等各省市便陆续出台了推动小额贷款公司发展的新规定。
其中，在融资杠杆比率方面，重庆和海南放开的幅度最大，分别将小贷公司的最高融资比例升至230%和200%。江苏、四川、浙江、广东四省则提高到100%。
而在最大股东或主要发起人持股比例方面，这些年已经有不少省市突破了最早《关于小额贷款公司试点的指导意见》中10%的上限，如四川、辽宁、浙江、广东、重庆、海南等地都已经将最大股东的持股比例提高到了20%以上。
目前，从各省市调整的情况来看，重庆在提高最大股东或主要发起人持股比例方面幅度最大。允许小额贷款公司决策权进一步集中，最大股东或主要发起人持股比例可放宽到50%。
黑龙江则规定，小额贷款公司最大股东持股比例不超过小额贷款公司股本总额的40%，而港、澳、台资小额贷款公司，最大股东持股比例最高可为60%。
一、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意
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