工信部软件新规会影响网络游戏收费吗？
近日，工信部颁布的新版《软件产品管理办法》生效了，部分媒体对此进行了报道，笔者看到的一则报道的标题为：《测试版软件须免费提供》，涉及该办法中的一条规定，“软件产品的测试版应当明确标出并免费提供，不得进行营利性销售。”但实际上，这条规定并非2009版《软件产品管理办法》新创，在2001版的《软件产品管理办法》中就有完全相同的规定。
看到这则报道，笔者想到了一个问题，现在的网络游戏实际上也都是软件，网络游戏软件受不受该规定的约束？这个问题的答案对网游公司非常重要，如果网络游戏软件亦受此规定的约束，那意味着网游公司不能在测试阶段对玩家进行收费，这意味着很大的经济利益。根据笔者的记忆，在《征途》游戏上市之前，绝大部分网络游戏都是等拿到文化部的正式批文，批准游戏正式运营后才开始收费的，而此前，游戏是处于测试阶段的。但史玉柱的公司并没有受这个行规的约束，在内测（亦有可能是公测，有知道的朋友可以在文章后留言告知笔者）时就开始了收费，这一举动震撼了业界且事后没有受到任何处罚，此后，网络游戏界纷纷仿效《征途》，内测时即收费成为了很多公司的选择。如果该规定被严格解释和执行，很多网络游戏公司的收入将受到非常大的影响。
不过，就笔者的理解，网络游戏公司也有理由认为网络游戏不应受此规定的约束：网游公司真正向玩家销售的，不是软件本身，而是联机对战的服务。网络游戏虽然是软件，但几乎所有的网络游戏客户端软件都是免费向玩家提供的，玩家可以免费下载（《魔兽世界》除外，该游戏玩家必须购买运营商提供的cd-key才能激活游戏客户端），因此，软件本身是不收费的，不受该规定的制约。
现实的说，从《软件产品管理办法》的相关规定已经颁布多年，相关网络游戏公司未因此受过处罚看，至少到目前为止，有关部门没有认为网游公司在游戏的内测、公测阶段收费违规。
实际上，另一个原因是《软件产品管理办法》实际上并不是一部依靠“大棒”来推行的政策，遵守该规定的公司将得到奖励的“胡萝卜”才是这个规定的魅力所在。最好的例子是这个规定本身的修改过程，原2001版的《软件产品管理办法》规定：“未经软件产品登记和备案或被撤消登记的软件产品，不得在我国境内经营或者销售。 符合本办法规定并经登记和备案的国产软件产品，均可享受《产业政策》所规定的有关鼓励 政策。” 但在2009版中，这两句话中的前一句被删除了，目前只留有后一句。
在笔者所在的上海地区，企业是非常有动力进行软件产品登记的，理由很简单，软件产品登记证是企业申请“软件企业”、“高新技术企业”的重要依据，而被评定为“软件企业”、“高新技术企业”的公司将享受到很大的税收优惠。很多企业还把不同的软件登记在多个关联公司中，充分利用政策评定多个“软件企业”、“高新技术企业”，以期长时间的享受税收优惠。下面介绍一下企业申请软件产品登记的步骤：第一步，申请《软件著作权登记证》，第二步，申请有资质的机构对软件进行测评，第三步，凭《软件著作权登记证》和测评合格的《测评报告》申请《软件产品登记证》。
本文作者：游云庭，上海中汇律师事务所知识产权律师，电话：8621-22116000，Email: yytbest(@)gmail.com，本文仅代表个人观点。
一、易查关键词盘点：5月起这些新规将影响你的生活
明天，我国将迎来“五一”劳动节。随着“五一”的到来，一批新规也将从5月1日起开始实施。这些新规中，哪些将对我们的衣食住行产生影响，这些影响又是什么？易查关键词大数据为您盘点。
全国法院推行立案登记制
中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，5月1日起施行。
意见指出，要坚持正确政治方向，坚持司法为民、公正司法，以宪法和法律为依据，依法保障当事人行使诉讼权利，方便当事人诉讼。对符合法律规定条件的案件，人民法院必须依法受理，任何单位和个人不得以任何借口阻挠法院受理案件。
意见强调，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，依法依纪严肃追究有关责任人员和主管领导的责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“民告官”将获更有力司法支持
第十二届全国人大常委会第十一次会议于2014年11月1日审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》，修订后的行政诉讼法将于2015年5月1日起实施。2015年4月，最高法又发布《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，对行政诉讼(俗称“民告官”)增设的新制度、新规定进行了细化。
“民告官”法院必须接收起诉状
《司法解释》规定，对当事人依法提起的诉讼，一律接收起诉状。能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。
公民可要求法院判定“红头文件”是否合法
根据《司法解释》，公民法人可直接向法院提出要求，对规范性文件是否合法进行审查。一般情况下，要在一审开庭前提出，但是有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉
新行政诉讼法明确规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
《司法解释》针对行政机关负责人出庭应诉这一新制度，做了两项规定，一是明确行政机关负责人包括行政机关的正职和副职负责人。二是行政机关负责人出庭应诉的，还可以另行委托一至两名诉讼代理人。
银行破产存款50万以下全额赔付
5月1日，《存款保险条例》正式实施。条例明确规定，存款保险最高偿付限额为人民币50万元。换言之，一旦银行破产，储户最高可以拿回50万的偿付，由保险公司进行赔偿。50万元的最高偿付限额，能够为我国99.63%的存款人提供全额保护。
另外，国务院法制办、中国人民银行负责人强调，实行限额偿付，并不意味着限额以上存款就没有安全保障了。条例规定，存款保险基金可以用于向存款人偿付被保险存款，也可以用于支持其他银行业金融机构对有问题的银行业金融机构进行收购或者风险处置。
易查关键词特别提醒，大家可以采用分散存款的办法。比如300万元的存款，如果分在6家不同的银行每家存50万元，那么按照条例规定，就都能够享受全额保护。
导盲犬可带上全国火车
经与中国残疾人联合会共同研究，中国铁路总公司制定了《视力残障旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)》并将于5月1日正式实施。届时，视力残障旅客可携带导盲犬进站乘火车。
携带导盲犬乘车的残障旅客必须尽可能在开车前12小时，通过车站售票窗口或12306电话联系铁路客户服务中心，说明携带导盲犬乘车的需求。易查关键词提醒，一些具体的规定，可通过12306铁路客户服务中心电话和各火车站的服务电话咨询，也可登录12306铁路客户服务中心网站查询。
《全国税收征管规范(1.0版)》试行限定税收行政行为的随意性
5月1日起，税务总局在全国范围内试行《全国税收征管规范(1.0版)》。
《全国税收征管规范(1.0版)》全面梳理了税收征管的所有具体业务事项，对每一个业务事项的流程、环节、操作要求作出详细规定，明确税收管理行政行为标准，压缩自由裁量的空间，限定税收行政行为的随意性。规范将各项征管具体业务分为11个业务类别，共包含152个业务小类，对应具体612个税收征管业务，涉及税收政策法规与规范性文件1125份。
导游有权举报不文明游客
国家旅游局发布的《导游领队引导文明旅游规范》和《旅行社行前说明服务规范》将在5月1日起实施。
此次发布的两项旅游业行业标准首次提出“行前说明服务”，并对“行前说明服务提供方”作出明确界定，对行前说明服务的形式、内容、流程、改进，提出具体要求。同时，导游领队还可通过旅行社，举报在旅游过程中严重违反法律规范、违背社会公德、造成恶劣影响的游客，并在旅游主管部门核实后将其纳入《游客不文明行为记录》。
北京：全国首部居家养老条例实施
《北京市居家养老服务条例》5月1日起开始施行，这也是全国首部居家养老地方法规。明确对符合条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予居家养老服务补贴，根据需要进行家庭无障碍设施改造，配备生活辅助器具。
北京：地铁上发小广告罚万元
5月1日，《北京市轨道交通运营安全条例》将正式实施。《条例》中明确，违反“禁止在车站、车厢内乞讨、卖艺”的规定，运营单位有权制止，由北京市交通行政主管部门予以警告，并可处以50元以上1000元以下罚款；违反“禁止在车站、车厢内派发广告等物品”规定的，运营单位有权制止，由北京市交通行政主管部门没收派发的小广告等物品，并处以100元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。
济南：开车吸烟、玩手机、穿拖鞋、赤脚均罚50元
《济南市道路交通安全条例》5月1日起施行。根据《条例》第二十七条规定，驾驶机动车时，不得吸烟、饮食、向道路上抛撒物品，或者以手持方式使用移动电话；不得赤脚、穿拖鞋；后备箱载物不得遮挡车窗。易查关键词提醒，对违反该条规定的，将处以50元罚款。
据交警介绍，开车穿拖鞋很容易在脚部移动时造成拖鞋滑落，这时驾驶员本能的反应就是穿上滑落的拖鞋再刹车，往往会导致交通事故的发生。
福建：未妥善保管和销毁运单资料最高可罚2万
《福建省促进快递行业发展办法》5月1日起施行。针对快递中涉及的个人信息泄露，《办法》规定，对未妥善保管和销毁快递运单资料、未按规定及时处理用户投诉的快递企业，情节严重的将处5000元以上2万元以下罚款；未执行收寄验视制度的，将由邮政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。
山东：快递分拣需24小时监控暴力分拣最高罚3万
《山东省寄递安全管理办法》也在5月1日起施行。其中要求寄递企业在分拣、运输等各环节实行24小时全程监控，监控资料保存时间不得少于30天。寄递企业应当采取必要措施确保寄递物品投递安全，应当做到规范操作，严禁抛扔、踩踏、坐压或者以其他危险方式造成寄递物品损毁，否则将被处以1万元以上3万元以下的罚款。
易查关键词大数据，通过手机搜索网民对于关键词搜索频次的统计，以大数据的形式及风云榜的形式为广大网友带来最便捷的资讯掌控。
二、网贷新规下，“电子签名”为什么对P2P行业影响巨大？
针对P2P行业的监管条例终于落地了。8月24日银监会正式发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，一经发布便引起各方关注。
从此次监管条例中可以解读出，监管层对P2P的管理核心还是放在“安全”上，此次“新规”提出了大量与安全相关的新规范，尤其提出了“身份认证和数字签名”规范。
新规二十二条明确了“各方参与网络借贷信息中介机构业务活动，需要对出借人与借款人的基本信息和交易信息等使用电子签名、电子认证时，应当遵守法律法规的规定，保障数据的真实性、完整性及电子签名、电子认证的法律效力”。
意思就是使用电子签名保障电子合同等交易文档、数据时，要符合《中华人民共和国电子签名法》，具备法律效力。
而有效的电子合同需要同时满足两个基本条件，一是使用第三方电子合同服务提供商的电子合同订立系统，二是使用可靠的电子签名技术。
1号签（）作为可提供完整证据链的电子签约平台，其采用的电子签名技术完全符合《电子签名法》规定的条件。
1）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；
2）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；
3）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；
4）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
为什么说电子签名”对P2P行业影响巨大呢？请注意，新规这里没有虽然强制要求使用电子签名，但采用合法有效的电子合同确实成了P2P平台急需解决的问题。原因如下：
1、目前所谓网站的注册条款并不是具有法律效力的电子合同，只是网站的单方声明。平台要界定双方责任、要合法还是得通过正规的电子合同服务平台。
2、传统P2P业务采用大量纸质合同，严重制约了P2P业务的发展。而使用电子合同替代传统的纸质合同，能在金融业务环节中进行电子化流转，有利于降低管理成本。
3、在数据存管方面，因为要求借贷合同到期后应当至少保存５年。纸质合同存管更是困难加成本太高，电子合同存管就高效便捷多了。
4、作为投资者，在P2P网站的用户体验也极为重要。采用电子合同可以避免线下合同的繁琐，极大优化服务体验。
这个时候，1、使用电子合同很重要。2、使用可靠合法的电子合同更为重要。
总而言之，选择一个可靠的电子签约平台特别重要。1号签作为国内领先的可提供完整证据链的电子签约平台，采用成熟的互联网技术和可靠的安全加密防泄密方案。
P2P平台一旦采用1号签电子签约后，借款人、投资人签署之间签署的都是具有法律证据效力的电子合同，运用技术手段加密不可篡改，可以随时调取作为证据，充分保障交易安全合法。因此，从长远来看，电子签约也必将助力P2P行业恢复理性的高速成长。
P2P行业已经正式进入“合规和监管”时代，很多P2P平台对新规表示“肯定和欢迎”，因为法律给了P2P合法的身份。但12个月的缓冲期过后，如果不能做到安全、正规、合法，那么也必将被淹没。所以，不能开心得太早。
本文链接：http://www.dengper.com/qihuo/10351.html 转载需授权！
网友评论